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廉政专柜

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基本解释

2010年9月,江苏省徐州市政府透露,该市日前启动购物卡(券)廉政专柜,正式施行《关于设立徐州市购物卡(券)廉政专柜的实施办法》——公职人员在收受购物卡(券)后,由本人或委托他人到廉政专柜上交。公职人员因各种原因未能拒收但主动上交购物卡(券)到廉政专柜的,不是违纪。此举一出,引来社会无数争议之声。

廉政专柜-形式性质

廉政专柜

据介绍,廉政专柜设在工商银行徐州分行大同街营业部,是徐州市廉政举措之一。

按照这一实施办法,公职人员在收受购物卡(券)后,由本人或委托他人到廉政专柜上交,也可交至所在单位纪检部门,由纪检部门指派专人上交徐州市廉政专柜,上交人留存回执联。廉政专柜收缴的卡(券),每月由专柜工作人员汇总报市纪委,由市纪委、专柜人员共同退回给出售的企业,并兑换现金上缴“510”廉政专户。

此办法规定,公职人员因各种原因未能拒收但主动上交购物卡(券)到廉政专柜的,不是违纪。因自身或者与违纪有关联的人、事被查处,为掩盖违纪事实而上交的,不影响性质认定。

廉政专柜-具体解释

据徐州市纪委相关负责人解释称,中纪委一直要求公职人员不能利用身份和权力收受礼金礼品、有价证券等,这是违法违纪的。但在现实中,有公职人员有时候确实碍于情面,一些别人送的礼金、购物卡没能当场退回。

于是,他们就借鉴“510”廉政账户的方式,设立了这个廉政专柜,目的是让收了这些购物卡(券)的公职人员,有一个自查自纠的机会,给他们建立一个自救的“绿色通道”。

从技术层面上来说,购物卡和银行卡不同,收缴的时候没办法当场查验卡内金额是否和面值相符,所以,交卡时的上缴单上要填售卡企业名称、交卡时间、面值和实际金额等内容;随后进行密封,定期到售卡企业一张张核对实际金额,有已经消费的,就打印出明细单据,以实际金额为准。

廉政专柜-争议观点

1、中国各大门户网站的新闻跟帖,却是不惮以各种“最坏的恶意”对廉政专柜进行揣测,诸如“通知:下班后大家一起去专柜取自己的东西”、“由有关部门统一分配”、“年底统一作为奖金发放,这样就不违纪了,吃独食是违纪违法的”……

2、而一个IP地址来自徐州的“网友”写下了这样一句坦诚而又无奈的留言:“网友多多见谅,腐败多了,这也是没有办法的办法,你们有什么高明的办法既可以在面子上说得过去,又可以适当抑制腐败,请告诉我。”

3、很明显,给公职人员放宽了“想法”,即留有足够的思考余地。因为不同人员有不同的想法,所以不限定具体时间,地点,也是给足公职人员上缴的空间。从另一个方面讲,也凸显了人性化。——沈宏胜 时评人

4、徐州这个做法其实并不是一个新鲜事物,很多地方都设立过廉政账户,有的地方甚至在十年前就搞过这个,但目前来看,效果都不大,这种做法已经被现实多次证明是没有什么意义的,对反腐无效,所以,我可以预言,徐州这个购物卡廉政制度也不会有什么显著效果。——竹立家(国家行政学院教授)

廉政专柜-点评

古人云:“清者自清,浊者自浊。”对浊者容忍与妥协,实际上就意味对清者的亵渎。如果把最后一道防线错当成第一道防线的话,那将是极其危险的。基于此,反腐败的终极目标是“廉政专柜”的消亡,而非“廉政专柜”像前几年的“廉政账户”热。

因而,窃以为,反腐败不能搞欲擒故纵、亡羊补牢的把戏,而应该采取预防和严打相结合的办法,严格执法,违法必究,以杜绝行贿受贿现象的发生。否则,等事发后再去“补”,也“补”不全“天锅”,反腐败永远只是一句口号,既不会“开花”,更不会“结果”。

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